노란봉투법 시행 첫날…하청노조 407곳, 원청 221곳에 교섭 요구

민주노총 중심으로 8만여 명 참여…금속·건설·서비스 등 전 산업 확산
원청 221곳 중 교섭 공고는 5곳뿐…노조 “책임 회피 말고 교섭 나서야”
노동부 “상생 교섭의 첫걸음”…임금 문제도 조건 충족 시 교섭 가능

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