노동부, 현대제철 협력사 노동자 1213명 직접고용 지시...불법파견 판단

25일 내 이행 없으면 1인당 최대 3000만원 과태료
검찰 기소 이어 행정처분…사법 판단과 충돌 주목
노조 “늦었지만 당연”…사측 “법적 검토 후 대응”

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