성수4지구 시공사 입찰 무효…서울시 “대우·롯데 홍보 위반”

조합원 대상 개별 홍보 적발…시공사 선정 기준 위반
대의원회 의결 없이 재입찰 공고 등 절차 문제도 지적
입찰 무효로 재입찰 불가피…성수 재개발 사업 변수

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