[서울타임즈뉴스 = 최남주 기자] 한국 사회적경제가 정부와 시장, 시민사회가 함께 참여하는 운영 구조를 바탕으로 국제 사회의 관심을 받고 있다. 정책 지원 중심에서 민간 투자와 사회성과 보상 체계가 결합된 형태로 변화하면서 한국형 사회적경제 모델이 새로운 사례로 주목받고 있다는 분석이다. SK사회적가치연구원은 글로벌 사회적기업 네트워크인 SEWF와 공동으로 보고서 ‘하이브리드 생태계의 설계: 한국의 경험과 국제 교훈’을 발간했다고 6일 밝혔다.
보고서는 한국 사회적경제가 시민사회 중심 활동에서 출발해 제도화 과정을 거친 뒤 최근에는 민간과 시장 참여가 확대되는 방향으로 변화하고 있다고 분석했다. 정부 지원과 민간 자본, 사회적 가치 측정 체계가 함께 작동하는 구조가 형성되고 있다는 설명이다.
한국 사회적경제는 2007년 사회적기업육성법 제정 이후 인증제와 공공조달, 재정 지원 등을 기반으로 빠르게 성장했다. 최근에는 대기업과 민간 투자기관, 지역사회 조직까지 참여 범위가 넓어지면서 정책 중심 구조를 넘어선 변화가 나타나고 있다고 보고서는 짚었다.
대표 사례로는 SPC(사회성과인센티브) 모델이 소개됐다. SPC는 사회적기업이 만든 사회적 성과를 금전적 가치로 환산한 뒤 성과 규모에 따라 인센티브를 제공하는 방식이다. 2015년 SK그룹과 사회적가치연구원이 도입했다. 보고서는 SPC가 기존 보조금 중심 지원과 달리 사회적 성과를 실제 재무 보상과 연결하는 구조라는 점에 의미가 있다고 평가했다. 사회적기업이 창출한 성과가 다시 투자와 사업 확대, 고용 창출로 이어지는 순환 구조를 만들고 있다는 것이다.
사례 기업으로는 AI 기반 자원순환 플랫폼을 운영하는 수퍼빈과 재활용·일자리 사업을 운영하는 컴윈, 정신건강 플랫폼을 운영하는 토닥토닥 협동조합 등이 소개됐다. 보고서는 환경과 돌봄, 정신건강처럼 수치화가 쉽지 않은 분야에서도 사회성과 측정 체계 구축 시도가 이어지고 있다고 설명했다.
또 보고서는 한국 모델이 캐나다 퀘벡과 영국 스코틀랜드 등 기존 사회적경제 선진 지역과 다른 특징을 갖고 있다고 분석했다. 정부의 정책 추진력과 대기업 참여, 성과 측정 기반 금융 구조 등이 한국형 모델의 차별점으로 제시됐다. 특히 기업이 단순 후원을 넘어 생태계 설계 과정에 참여하는 구조와 성과 기반 보상 체계는 해외에서도 관심을 받고 있는 부분이라고 보고서는 설명했다.
한국 사회적경제 사례를 공유하기 위한 국제 행사도 서울에서 열린다. 내년 10월 서울에서는 ‘SEWF 에코시스템 리더십 익스체인지’가 개최될 예정이다. 행사에는 글로벌 정책 담당자와 사회적금융 전문가, 사회적경제 관계자들이 참여해 한국 사례를 공유하고 협력 방안을 논의한다. 이번 행사는 SK사회적가치연구원과 함께 현대차정몽구재단, MYSC, 한국국제협력단 등이 공동 참여하며, 참가자들은 국내 사회적경제 현장을 둘러보는 프로그램에도 참여할 예정이다.
